為防止國家核心關鍵技術遭外洩,政府曾思考比照美國訂定經濟間諜專法,如今卻改以在國安法與兩岸人民條例中分別增訂新法,背後牽涉到相關部會間各有考量、最後折衷作法,但這樣的立法技術是否是最佳選擇,外界仍有不同意見。

陸委會主委邱太三早在法務部長任內便關注到科學園區近年來被對岸大批挖角的問題,去年被發布接掌陸委會主委一職時,曾提及有必要修法提高營業秘密案件的刑責,但當時經濟部長王美花說,營業秘密法幾經修法、法定刑度已相當高,不宜再修法提高。




據了解,相關部會曾討論是否訂定經濟間諜法,但經濟部雖是營業秘密法主管機關,一方面有來自業者不希望政府管制太多的壓力,另一方面,對於那些該屬於國安的技術,也強調無法由經濟部認定,相關單位討論到最後,原本應訂的經濟間諜專法,只好另尋出路。

至於會分別在兩岸條例跟國安法中訂定,據了解,一方面因不想讓對岸覺得針對性太強,此外,會來台灣科技界藉挖角或其他方式取得關鍵技術的不只中國大陸,包括韓國、日本、甚至俄羅斯等其他國家都有先例,因此在兩岸條例中針對受政府委託或補助的國家核心關鍵技術人員赴陸的行為新增相關規範。

另外就牽涉國安的科技、國防關鍵技術的保護,則在國安法中增訂,但因為國安法沒有主管機關,在高層考量可能牽涉的重重問題,最後由法務部、內政部、國防部三個部會共同為此次國安法增修條文負責,成為罕見的修法模式。

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